​乡长和乡人大主席，都是正科级干部，谁是二把手、谁是三把手？

乡长和乡人大主席，都是正科级干部，谁是二把手、谁是三把手？

在体制内，乡镇这一级的领导干部中，乡长和乡人大主席行政级别来看，大家都是正科级领导干部。如果比较乡长和乡人大主席的排名，到底谁才是乡镇的二把手，谁才是乡镇的三把手呢？

体制内领导干部的排名非常重要，一定程度上，排名就是领导干部权力和地位的外在体现，即便是不熟悉体制内的朋友，通过领导的排序、领导的坐次，也能够知道谁是一把手，谁是二把手，谁是三把手，一把手拥有说了算的权利，二把手的权力虽然没有一把手的权力大，但肯定也比三把手大。因此，确定乡长和乡人大主席，谁是二把手，仍然是有意义的。

有人认为，乡人大主席才是二把手，原因在于，作为乡长，是乡人大选举产生的。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权： 选举乡长、副乡长，镇长、副镇长； 听取和审议乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告。因此，这也就意味着，作为乡长，本身是通过人大选举才产生的。而且，乡人大需要听取和审议乡长的政府工作报告。从这个角度上，人大主席的地位，很多人觉得应该高于乡长。

而且，很多人还有一个看法在于，作为乡人大主席，通常情况下，资历都要比乡长的资料高。所谓资历，说的是任正科级干部的时间。在体制内，如果级别相当的领导干部难以确定排名的时候，领导干部的资历，其实是可以作为排名依据之一的。不过，资历的重要性，通常在一个机关的内部才适用。如果从大环境来说，乡长和乡人大主席，都在乡一级工作。但是，如果细分，乡长是乡政府的一把手，而乡人大主席是乡人大主席团的一把手。

哪怕，乡人大主席排名高于乡长的说法到底对不对呢？肯定不对。因为现实中，就没有这样排列的方法。实际上，一般来说，乡长的排名都要高于乡人大主席，这是为什么？原因在于，乡长是乡党委副书记，看领导排名，不仅要看级别和资历，还要看党内排名。乡人大主席可能是党委委员也可能不是，不管是不是，党内排名都只能低于乡长。因此，从这个角度，乡长是当之无愧的乡镇“二把手”。